《中國證券報》22日刊發文章《多地明確深化國企改革新任務》。文章稱，2025年是國企改革深化提升行動收官之年，進一步深化國企改革，成為多個省份部署本年度工作的重點。北京、上海、廣東、廣西、河南、湖南、青海等地政府工作報告提出，高質量完成國有企業改革深化提升行動。整合重組、市值管理、加快布局戰略性新興產業、完善創新創造激勵機制則成為各地深化國企改革的關鍵要點。面對一系列新任務、新要求，國資國企夯實基礎、砥礪前行，改革深化提升行動的“愿景圖”正加快變成生動鮮活的“實景圖”。

突出重點 注重實效

“2025年要切實抓好國有企業改革深化提升行動高質量完成，更好發揮在構建新型生產關系中的重要作用。”在2024年底召開的中央企業負責人會議上，國務院國資委明確了國企改革新目標。

擂鼓鳴號，千帆競發。北京、上海、天津、河北、河南、遼寧……地方兩會政府工作報告紛紛點題，一場更加突出重點、注重實效的國企改革正全速推進。

北京提出，2025年高質量完成國有企業改革深化提升行動，推進國有經濟布局優化和結構調整;河北提出，2025年要高質量完成國企改革深化提升行動;天津明確，深化國資國企改革，推動產業類國企做強主業、提升核心競爭力，功能類國企提高效率、拓展市場合作，公益類國企降本增效、優化服務質量，金融類國企穩健經營、更好賦能實體經濟，高質量完成國有企業改革深化提升行動……

“要在高質量完成國有企業改革深化提升行動的同時，全面貫徹落實二十屆三中全會精神，前瞻性、高起點研究謀劃后續改革工作，多研究提出一些真招實招，多形成一些牽引性、帶動性強的改革舉措。”國務院國資委副主任茍坪在國有企業改革深化提升行動2024年第四次專題推進會上說，要做好與改革深化提升行動的銜接、與“十五五”規劃的協同，確保二十屆三中全會確定的到2029年的改革任務在國資國企系統持續深入推進、一張藍圖繪到底。

優化國資布局結構

加快推進國企重組整合成為各地兩會政府工作報告的一大關鍵詞。

國泰君安擬吸收合并海通證券、上海建科擬收購上咨集團……上海四組企業戰略性重組有序推進，國企改革深化提升行動加快實施。

上海提出，2025年聚焦做強做優主責主業，推進一批集團戰略性重組和專業化整合。

廣東提出，高質量完成國有企業改革深化提升行動，推進國有經濟布局優化和結構調整，在港口、航運等領域推進戰略性重組和專業化整合。

吉林明確，2025年將推進吉能集團、交投集團、一汽吉林戰略性重組，做實金控集團主體功能，拓展農發、旅控、吉勤集團戰略性布局，顯著提升產投集團、森工集團等企業經營績效。

河南、重慶、四川、甘肅等地提出，優化國有資本布局結構，推進重組整合。

茍坪此前表示，要通過戰略性重組和專業化整合推動結構優化。重點圍繞“三個集中”，立足構建現代化產業體系，尊重創新規律和產業發展規律，鼓勵以創新能力強的企業為龍頭，以市場化方式推動重組整合，實現“1+1>2”，推動更大范圍的資源優化配置。

中國企業改革研究會研究員周麗莎表示，2025年國企重組整合將更加突出產業鏈整合，動作或集中在高端制造業、戰略性新興產業、未來產業等領域。

完善分類考核評價體系

聚焦戰略性新興產業發展，優化分類考核、完善創新創造激勵機制成為多地圈定的改革重點任務。

上海明確，2025年將推動戰略性新興產業和未來產業營業收入占比提高到30%左右。優化分類考核評價體系，加強功能類企業成本績效管理，推行管理人員競爭上崗等制度。廣東提出，健全國有企業創新創造多元化投入機制和中長期激勵機制。完善國有企業分類考核評價體系，強化覆蓋全級次子企業的穿透式監管。浙江提出，2025年加強主責主業和投資管理，健全原始創新、應用創新制度安排，省屬國有企業研發投入年均增幅高于全省平均2個百分點以上，推動國資國企成為創新浙江建設重要力量。

國務院國資委此前表示，將完善國有企業分類考核評價體系，深入推進“一業一策、一企一策”考核。特別是將著眼于科技研發漸進性、成果轉化階段性、產業培育長期性特點，強化出資人政策支持，推動各類激勵措施動態優化，并根據需求完善實施細則，著力解決基層不敢用、不會用、不想用問題。

專家認為，科技創新是發展新質生產力的核心要素，要不斷強化企業科技創新主體地位，提高科技創新效率，加快推動科技成果轉化和產業化，使戰略性新興產業的發展更多依靠創新要素的聚集，努力推動生產力質態躍升。(完)