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國家發改委:新能源城市公交車及動力電池補貼額提高至8萬元

2025-01-09 08:20:57 北極星儲能網

1月8日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。會上,國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春提到,推動大規模設備更新,事關我國產業轉型升級和綠色低碳高質量發展,這既有利于促進當期的經濟增長,也有利于中長期的固本培元。2025年,我們將在2024年取得積極成效的基礎上,進一步增加超長期特別國債資金規模,加大支持力度,豐富支持手段,放大撬動效應,構建大規模設備更新長效機制。

一是擴圍提標。“擴圍”方面,將電子信息、安全生產、設施農業等3個領域納入超長期特別國債資金支持范圍;在國三排放標準基礎上,支持國四排放標準營運貨車報廢更新;在農機報廢更新補貼中,增加水稻插秧機、田間作業檢測終端等6個農機種類。“提標”方面,提高新能源城市公交車及動力電池更新補貼標準,平均每輛車補貼額由6萬元提高至8萬元;提高采棉機報廢更新補貼標準,單臺最高補貼額增加2萬元。

二是加力貼息。對符合條件經營主體設備更新相關的銀行貸款本金,在中央財政貼息1.5個百分點的基礎上,國家發展改革委安排超長期特別國債資金進行額外貼息,進一步放大資金撬動效應,切實降低經營主體,特別是中小企業設備更新的融資成本。與此同時,著力完善貸款貼息項目申報、要件審核、清單推送、資金發放等全鏈條實施機制,切實提高企業獲取優惠政策的便利度。

三是優化流程。一方面,對于超長期特別國債資金支持的設備更新項目,繼續采取“地方審核、國家復核”的方式進行篩選把關,簡化申報審批流程,切實提高辦事效率。另一方面,在支持重大項目的基礎上,鼓勵有條件的地方以工業園區、產業集群為載體,整體部署并規模化實施設備更新,更好地激發園區和中小企業積極性。

四是深挖潛力。對標技術、能耗、排放、安全等標準,根據產業結構調整、設備淘汰等指導目錄組織各地深入開展存量設備評估診斷,分領域分行業明確設備更新目標任務,加強項目常態化儲備。堅持激勵和約束并重,依法依規淘汰落后低效設備,推動存量設備應換盡換,更好擴大有效益的投資,不斷提高先進產能比重。

另外,趙辰昕補充道,延續2024年好的經驗做法,2025年加力擴圍實施“兩新”政策,目前總體考慮是,增加資金規模,擴大支持范圍,優化實施機制,放大撬動效應,深入推進“四大行動”。2025年,加力擴圍實施“兩新”政策文件:

第一,加力推進設備更新。繼續支持工業、用能設備、能源電力、交通運輸、物流、環境基礎設施、教育、文旅、醫療、老舊電梯等設備更新,進一步將更新換代潛力大的電子信息、安全生產、設施農業等領域一并納入補貼范圍。我們會專門安排一部分資金,加力實施設備更新貸款貼息,放大資金撬動效應,降低經營主體設備更新融資成本。進一步提高農業機械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新等補貼標準。

第二,擴圍支持消費品以舊換新。將符合條件的國四排放標準的燃油車納入報廢更新補貼范圍,統一規范全國汽車置換更新最高補貼限額。享受以舊換新補貼的家電產品由去年的8類增加到2025年的12類,單件最高可享受銷售價格20%的補貼。我們考慮到居民家庭的實際需求,將每位消費者購買空調產品最多補貼1件增加到3件,特別是還順應群眾的期待實施手機等數碼產品購新補貼。此外,繼續大力支持家裝消費品換新和電動自行車以舊換新。

第三,加快提升回收循環利用水平。繼續支持高水平循環利用項目建設。規范二手商品交易,加快再制造產業升級。中央財政繼續安排專項資金,支持廢棄電器電子產品回收處理,促進行業健康發展。加快推行反向開票制度。很多消費者可能不太了解什么叫“反向開票”,我們從一定渠道得到這樣的信息,這里我對“反向開票”作個簡要介紹。“反向開票”是“兩新”政策實施以來循環經濟領域的一項制度創新。以往個人向回收企業出售廢舊產品,回收企業支付了錢款但是無法從個人手里拿到增值稅發票,這就導致回收企業無法享受進項抵扣。實行“反向開票”以后,可以反過來由回收企業向個人開具發票,從而實現增值稅進項抵扣,這也就降低了回收企業的稅負壓力。當然,在做這項創新的同時,我們也強調要加強監管,規范資源回收利用行業的稅收秩序。加快提升循環利用水平這項工作中還有其他內容,包括實施再生材料推廣應用專項行動,支持汽車、電器電子產品等生產企業提高再生材料的應用比例。

第四,充分發揮標準提升牽引作用。對標國際先進水平,提升重點行業和重要設備、技術、能耗、排放等指標要求,2025年底前,我們將會同各個部門通過努力,按期完成“兩新”領域全部294項國家標準制定修訂的任務。同時,強化標準執行監督,提升強制性標準的執行力和約束力。繼續擴大能效和水效標識實施范圍,組織遴選產品設備能效和水效“領跑者”。

推動“兩新”工作具體落實是一項系統性工程,我們還將不斷完善“兩新”實施機制。消費品以舊換新資金分配方面,2024年加力實施時,是綜合考慮了各地常住人口數量、地區生產總值、汽車和家電保有量等因素,測算確定了各地資金分配規模。今年將把2024年消費品以舊換新政策各地執行情況作為新增的一項因素,進一步優化資金分配,目的是要向2024年工作成效較好的地區有所傾斜。組織實施方面,優化政策參與門檻,一視同仁支持各類經營主體參與“兩新”活動,提高資金清算效率,降低企業墊資壓力。優化補貼申領流程,盡可能減少消費者信息多頭重復填報等問題,確保真金白銀的優惠更加便捷地直達每位消費者。




責任編輯: 李穎

標簽:國家發改委,新能源汽車